Unión Internacional de Ciencias Antropológicas y Etnológicas

COMMISSION ON FOLK LAW AND LEGAL PLURALISM

XXII Congreso Internacional

Universidad de Chile y Universidad de Tarapacá

"Derecho consuetudinario y Pluralismo Legal desafíos en el Tercer Milenio"

Arica, Chile

Marzo 13-17, 2000

 

Segunda Circular

 

 

 

 

La Comisión de Derecho Consuetudinario y Pluralismo Legal, establecida por la Unión Internacional de Ciencias Antropológicas y Etnológicas, realizará su XII Congreso Internacional en la ciudad de Arica, en Marzo, del 13 al 17, 2000.

El Congreso es patrocinado por la Universidad de Chile y la Universidad de Tarapacá. El Comité Organizador tiene el auspicio de la Facultades de Ciencias Sociales y de Derecho de ambas Universidades, y de la Red Latinoamericana de Antropología Jurídica.

El Congreso está concebido para incluir como temas principales, el manejo de recursos naturales; los derechos indígenas, la autonomía y democracia; el Estado, leyes del Estado, y Constitución del Estado; la teoría y práctica de la Antropología Jurídica en América Latina.

Esperamos que a partir de estos grandes temas, las contribuciones permitan enriquecer el debate, y explorar acerca de experiencias y aproximaciones teóricas que hoy están traspasando países y continentes. La religión frente al Estado; recursos naturales y empresarios en contextos políticos neoliberales; Legislación Internacional; son por cierto algunos otros casos que también deberían estar incluidos en el debate.

El Comité organizador tiene especial interés en promover la participación de cientistas sociales, juristas, y abogados de la región.

Los países latinoamericanos ante la emergencia de movilizaciones indígenas que claman por el reconocimiento de sus derechos históricos, políticos y culturales, se han visto obligados a modificar sus legislaciones y marcos constitucionales para reconocer derechos indígenas y asumirse como naciones multiétnicas y multiculturales.

Las demandas indígenas tienen el propósito de lograr el reconocimiento de la autonomía y sus derechos colectivos en tanto pueblos, esto es, sistemas jurídicos, territorios, recursos naturales, cosmovisión.

El Congreso espera, por tanto también contar con la participación de representantes de organizaciones indígenas.

Milka Castro Lucic

Presidenta

Coordinadora Comisión Organizadora

Universidad de Chile

Facultad de Ciencias Sociales

Departamento de Antropología

Ignacio Carrera Pinto 1045

Teléfono 56-2-678 77 57

FAX 56-2-678 77 56

Santiago, CHILE

Email: mcastro@abello.dic.uchile.cl

 

Miembros Comité Organizador Local:

Héctor González Cortés, María Angélica Figueroa,

Facultad de Ciencias Sociales Facultad de Derecho

Universidad de Tarapacá Universidad de Chile

goncar@entelchile.net Fax 56-2-7355172

hgonzale@vision.facsae.uta Casilla 94, Correo22,

Arica, Chile. Santiago, Chile

mfiguero@derecho.uchile.cl

 

Miembros Comité Latinoamericano de la Red Latinoamericana de Antropología Jurídica:

Xavier Albó Paul Little

curiasi@ceibo.entelnet.bo little@guarany.cpd.unb.br

Bolivia. Brasil

Belén Nocetti Esther Sánchez

nocetimb@impsat1.com.ar esthersa@andinet.com

Argentina Colombia

María Teresa Sierra

tsierra@juarez.ciesas.edu.mx

México

 

Información

La siguiente información le permitirá planificar su participación.

Lugar del Congreso: Las sesiones tendrán lugar en el Auditorium de Ciencias de la Universidad de Tarapacá. La dirección es: Campus Velásquez, Velásquez 1775, Arica, Chile

Arica es la ciudad más septentrional de Chile. Se ubica a 2.075 kms de la capital del país, en la frontera con Perú y se conecta también por carretera con Bolivia. Es una de las ciudades más antiguas de América española, fundada con el nombre de Villa San Marcos de Arica, fue un antiguo asentamiento de indígenas, cuyo cacique llamado Ariaca, dio el nombre al pueblo. Su población total es de 164.000 habitantes aproximadamente. Es una ciudad pionera de la integración continental. Un conglomerado de diversas etnias y nacionalidades forman su base socio-cultural: Tiwanaku, Inka, europea y asiática que confluyeron a la heterogeneidad racial.

Ubicada en la costa, posee un clima cálido con escasas precipitaciones y un régimen térmico homogéneo, con una temperatura promedio anual de 18ºC. Desde la ciudad se puede recorrer de la costa hacia la cordillera de Los Andes, pasando por: el Desierto de Atacama, el más árido del mundo de baja presión atmosférica alta radiación solar durante el día, la zona precordillerana ubicada a 3.000 metros, y el altiplano ubicado sobre los 4.000. En estas dos últimas áreas las temperaturas bajan considerablemente y se presentan lluvias en el período estival.

En la ciudad de Arica, sobresalen sus playas La Lisera, Chinchorro, Las Machas. Los atractivos culturales más importantes son sus construcciones y vestigios históricos que por sus importancia han sido declarados monumentos nacionales, entre los que se encuentran la Catedral de San Marcos, el Edificio de la antigua Aduana y otros. Arica es punto de conexión con Perú y Bolivia por vía terrestre, con taxis colectivos y buses. Posee Casino de Juegos, un Museo de Armas y un Museo Antropológico. En sus alrededores encontramos el valle de Lluta, sitio de interés arqueológico, con caseríos, geoglifos y el pueblito de Poconchile.

En el valle de Azapa hay grandes terrenos de cultivos de variadas hortalizas y frutales. En esta localidad, a 11 kms de la ciudad, se encuentra el Museo de San Miguel de Azapa de la Universidad de Tarapacá, que presenta una exhibición permanente que muestra el desarrollo evolutivo de diversos procesos históricos culturales, sucedidos en 10.000 años de historia regional.

En sus vitrinas, se aprecia una secuencia cronológica que va desde las primeras bandas de cazadores altoandinos, pescadores, recolectores, agricultores y ganaderos que poblaron las costas, valles, precordillera y altiplano, hasta el momento de contacto andino europeo.

Resguarda valiosos y ricos tejidos, cerámicas, metales y momias, dentro de las que se encuentran las momias Chinchorro de una data de 7.600 años de antigüedad, lo que las ubica como las primeras momias de preparación complicada en el mundo.

De fácil acceso por medio de transporte público desde el centro de Arica, el museo abre sus puertas prácticamente todo el año en horario continuado, formando parte de un interesante circuito arqueológico que es posible realizar en aproximadamente 3 horas.

Areropuerto. El Aeropuerto Chacalluta se encuentra a 15 kms de la ciudad.

Teléfono; 56-58- 211116

Terminal de Buses. El Terminal Rodoviario se encuentra en la ciudad. Avda. Diego Portales esq. Santa María.

Teléfono 56-58- 241390

Hospedaje y alimentación. Cercanos a la Universidad de Tarapacá, a pocos metros o a 5-10 minutos caminando se encuentran varios hoteles, cuyos precios fluctúan entre US$ 32 to 80 single; y entre US$ 44 to 95 piezas dobles. Hostales y residenciales ofrecen precios más bajos.

Las comidas tienen precios que van desde US$ 5 a 30 aprox; los desayunos desde US$ 2 a 8 aprox.

Para mayor información pueden dirigirse al Comité Organizador.

Inscripción. La inscripción tiene un valor de US$ 100 que será pagado en efectivo a la llegada al Congreso.

Este valor incluye: Libro de resúmenes y Programa; participación en la inauguración del Congreso; participación en la recepción y presentación de danzas folklóricas.

 

 

Visados

Turistas originarios de países con los que Chile mantiene relaciones diplomáticas: Los nacionales pueden ingresar a país solo con sus pasaportes vigentes.

Los nacionales de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay pueden hacerlo también con sus cédulas de identidad o documentos vigentes.

Las excepciones la constituyen los casos de nacionales de países con los que, pese a existir relaciones diplomáticas, se les exige igualmente un Visto de Turismo para ingresar al países y en algunos casos, la autorización previa del Ministerio de Relaciones Exteriores; en esta situación se encuentran, los nacionales de Perú, Francia, Venezuela y Nueva Zelandia.

La Oficina de Policía Internacional proporciona al momento de ingresar a Chile un formulario en duplicado denominado "Tarjeta de Turismo".

Esta es personal e intransferible y su duración es de 90 días, prorrogables por otros 90 días. La copia debe quedar en poder del turista mientras dure su permanencia en el país y deberá presentarla a Policía Internacional al abandonar Chile.

La ampliación de validez de la Tarjeta se solicita en la Intendencias Regionales, Oficina de Extranjería.

Turistas originarios de países con los que Chile no mantiene relaciones diplomáticas: Los nacionales de países con los cuales Chile no mantiene relaciones diplomáticas deben ingresar al país con Visto de Turismo, exigiéndose además la autorización previa del Ministerio de Relaciones Exteriores para su otorgamiento.

Al solicitarse esta autorización, debe informarse sobre los motivos del viaje, duración de la visita, fecha en que se hará efectiva y que poseen pasajes de salida de Chile hacia su país de origen o hacia un tercero.

En este último caso deberán probar también que cuentan con la autorización para ingresar al tercer país, exhibiendo el Visto, Visación o Permiso de ingreso correspondiente.

La excepción a esta norma la constituyen los nacionales de Croacia, que pueden ingresar al país con sus pasaportes válidos y sin Vistos de Turismo, y los de Bolivia con exigencia de Visto, el que no requiere consulta previa.

A los turistas en situación especial, como refugiados y apátridas, se les exige visto bueno de turismo con consulta previa al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Vacunación. Actualmente no se exigen vacunas ni exámenes médicos para ingresar a Chile.

Divisas. Actualmente no hay control de divisas, pudiendo el turista ingresar o salir del país con moneda nacional, extranjera o con cualquier otro medio de pago.

El peso chileno tiene en la actualidad un valor estimativo de 480 pesos por dólar.

*Monedas: 1, 5, 1 0, 50 y 100 pesos

*Billetes : 500, 1.000, 2.000, 5.000, 10.000 y 20.000 pesos

Viajes y traslado. Para consultas y planificación de su viaje, por favor contacte a la siguiente Agencia: IT-VIAJES.

Arturo Prat 440, Arica, Chile

Fonofax: 56-58- 231586

Email: itviajes@entelchile.net

Idiomas. Español e inglés.

Modalidades de participación. Los participantes en los Simposio tendrán 15 minutos para su presentación, y 10 minutos para discusión. Se solicita a los expositores resumir sus trabajos para estimular la discusión. Para quienes prefieren leer sus presentaciones deberán ser resumidas y no leer el texto completo.

Durante el Congreso tendrán lugar dos Asambleas especiales: de la Comisión de Derecho Consuetudinario y Pluralismo Legal, de UICAES, y de la Red Latinoamericana de Antropología Jurídica.

Presentación de trabajos. Cada participante deberá enviar un abstract de 200 palabras antes 1º Septiembre de 1999 al Comité Organizador.

Este debe señalar el Simposio al que se presenta y debe incluir: nombre del trabajo; autor, institución, dirección y correo electrónico.

El trabajo completo tendrá una extensión máxima de 15 páginas, y será enviado antes del 15 Enero de 1999.

Atención. Por favor considere que las Universidades en Chile cierran durante el mes de Febrero.

Becas. Es muy probable que la Comisión pueda disponer de un pequeño fondo destinado a apoyas el financiamiento de ciertas categorías de participantes al Congreso, especialmente participantes del Tercer Mundo.

En primer lugar este financiamiento está destinado a costos de pasajes y estadía.

La solicitud de fondos deberá ser dirigida a la presidenta del Comité Organizador Local, Milka Castro Lucic.

Esta solicitud debe incluir:

1.- Especificación de los costos de viaje.

2.- Un abstract de la ponencia que será presentada durante el Congreso.

Este fondo está también está disponible para los participantes del Curso. Estos participantes se supone participaran en el Congreso, preferentemente con una ponencia.

Si una persona desea participar en el Curso pero no está en condiciones de presentar una ponencia en los Simposios del Congreso, podrá también solicitar financiamiento.

En tal caso en la solicitud deberá explicar su motivación para tomar parte en el Curso y el Congreso con una carta adjunta a la solicitud.

Estas solicitudes serán recibidas por el Comité Local antes del 1º de Noviembre, como plazo final. Es nuestra intensión informar a los solicitantes acerca de nuestra decisión antes del 20 de Diciembre.

 

Simposios

Symposio I: Teoría y práctica de la Antropología jurídica en América Latina

Coordinadoras: Esther Sánchez (Colombia) y María Teresa Sierra (CIESAS-México)

En los diferentes países de América Latina, en los últimos años, se han venido registrando cambios constitucionales dirigidos a reconocer derechos a los pueblos indígenas y las minorías socioculturales.

Estos cambios han propiciado la valoración y el reconocimiento de los derechos indígenas y con ello se han gestado las bases para establecer una nueva relación entre el Estado y los pueblos indígenas.

De manera desigual los diferentes países han iniciado un proceso de reformas constitucionales implementando políticas públicas con el fin de construir sociedades multiculturales y multiétnicas, así como nuevos marcos de legalidad e interlegalidad. Tales desarrollos plantean asimismo un reto a la antropología jurídica como disciplina que se propone estudiar los sistemas jurídicos diferenciados de las sociedades pluriétnicas enfatizando en sus relaciones, intersecciones y conflictos, así como los valores y lógicas culturales que los caracterizan.

El simposio se propone abrir un espacio para discutir en este marco la manera en que la antropología jurídica ha venido trabajando estas problemáticas así como abordar nuevos temas de estudio que buscan dar cuenta de la diferencia cultural y el derecho en contextos interétnicos y multiculturales.

Algunas de las interrogantes a indagar en el Simposio serían las siguientes:

1. En el marco de la nueva relación del Estado con los pueblos indios y el reconocimiento de sus derechos nos preguntamos: ¿Qué caracteriza estos derechos?, ¿Por qué un trato diferencial? ¿Cómo dar un trato diferencial?
2. Desde el ámbito de las jurisdicciones indígenas: ¿Cuál es la particularidad de la justicia y la resolución de conflictos en los espacios indígenas (comunitarios y regionales); ¿Cómo dar cuenta de las lógicas jurídicas y culturales que las caracterizan?; pero también, ¿Cuáles son las formas alternativas de justicia y legalidad que plantean las comunidades indígenas y de qué manera se articulan con la jurisdicción del Estado?;
3. Ante la proliferación de nuevos discursos en términos de derechos (humanos ,de género, étnicos), resulta importante averiguar la manera en que tales discursos son o no apropiados por las comunidades y organizaciones indígenas, y cuál su impacto en las prácticas jurídicas tradicionales y su redefinición.
4. Una nueva temática vinculada asimismo con el tema de la justicia y la jurisdicción indígena es la que surge en torno a los migrantes indígenas en las ciudades. Las nuevas expresiones de organización y de reivindicación de derechos (de ciudadanía étnica y multicultural) constituyen un nuevo reto a la antropología jurídica.

Pensamos que a partir de estos ejes podrá nutrirse una discusión sobre postulados y procedimientos de investigación en torno a la antropología jurídica desde una perspectiva latinoamericana.

 

Simposio II: Manejo de recursos naturales en la era del neoliberalismo

Coordinadores: René Kuppe (Austria) - Melanie Wiber (Canadá)

No es la primera vez que un simposio de la Comisión quiere enfocar la temática del manejo de los recursos naturales bajo una perspectiva pluralista.

Los recursos naturales son el eje alrededor del cual gira la existencia cultural de los pueblos indigenas y de muchas poblaciones rurales.

Durante los últimos años, hemos sido testigos de la movilización popular, sobre todo indígena, que reclama el reconocimiento de los derechos sobre el control, el manejo, y la explotación de estos recursos.

Para corresponder a ésto, muchos países del mundo se han visto obligados a modificar sus marcos legales: Sobre la base de asumirse como naciones pluriétnicas y multiculturales, los estados deberían crear figuras jurídicas que permitieran a los grupos locales e indígenas ganar nuevos espacios de libertad y posiciones participativas frente al estado, sobre todo en la temática de manejo y aprovechamiento de los recursos naturales.

Sin embargo, mientras observamos el discurso sobre los nuevos derechos indígenas y populares, somos al mismo tiempo también testigos de otro proceso significativo: Los recursos naturales situados en los territorios indígenas y el ambiente tradicional de las poblaciones locales atraen cada día más los intereses de los grandes inversionistas. Empresas mineras, petroleras, madereras o turísticas descubren las riquezas situadas en los espacios vitales de los pueblos indígenas.

Bajo el pretexto de una política de globalización económica y neoliberal, la mayoría de los estados del mundo se ve inclinada a abrir el acceso a los recursos naturales dentro de sus fronteras.

Juridicamente, se crean instrumentos que pretenden atraer a los inversionistas, sobre todo transnacionales. Se eliminan supuestos obstáculos a la inversión; concretamente, se simplifican y agilizan los trámites y procedimientos que legalizan las actividades de exploración o explotación de los recursos.Al mismo tiempo, se crea un marco legal que garantiza las seguridades de los inversionistas.

Este tema tuvo su máximo exponente durante el año 1998 en el proyecto "Acuerdo Multilateral de Inversiones" (A.M.I.), elaborado por los estados industrializados en el marco de la OECD, que alarmaba a muchos sectores de la sociedad civil internacional por sus posibles implicaciones sobre derechos sociales, ambientales e indígenas en todo el mundo.

Según algunos comentaristas, el nuevo marco legal neoliberal constituye un duro golpe para las esperanzas de alcanzar el fortalecimiento del proceso democrático a través de la participación ciudadana – incluyendo la indígena.

El Simposio Manejo de recursos Naturales quiere reunir información y reflexiones sobre los efectos que tiene el contexto neoliberal para el presente y futuro de los derechos de los grupos locales, y, sobre todo, de los pueblos indígenas.

Las preguntas básicas de nuestra reflexión son:

• ¿Podemos constatar desarrollos incompatibles entre los propósitos neoliberales y las estructuras verdaderamente multiculturales?

• ¿Es posible buscar un justo equilibrio entre los intereses de los grupos locales y la globalización económica?,

• ¿Va a reducirse el discurso sobre los derechos indígenas a un plano meramente retórico?

Concretamente se podrían tratar muchos temas bajo este contexto, como, p.e.

1. Análisis de derechos sobre los recursos naturales (rr. renovables como agua, madera; rr. no-renovables como hidrocarburos y mineros) "in situ";

2. ¿Cuales son los trámites legales que permiten la exploración y/o explotación de tales recursos por parte de las empresas. Hay derechos de participación de las poblaciones afectadas en esos trámites?

3. ¿Cuales son las formas de participación de representantes locales o indígenas en las decisiones tomadas por las autoridades estatales competentes (Ministerio de Minas, de Ambiente etc.)

4. ¿Como se manejan los estudios de impacto ambiental? Se toman en cuenta los criterios de las poblaciones afectadas? Pueden ser tales estudios un mecanismo para manejar las situaciones de distintos valores culturales en conflicto?

5. ¿Cuales formas de retribuciones (regalías etc.) tienen que pagar las empresas para recibir sus derechos de exploración/explotación de los recursos naturales (concesiones, contratos de licencia etc.) Reciben las poblaciones afectadas beneficios de tales retribuciones?

6. En muchos casos, empresas transnacionales, sobre todo del sector de hidrocarburos, han desarrollado una nueva política de firmar "acuerdos" con los grupos (indígenas) locales, "comprando" de estos grupos los derechos a realizar sus actividades, y "retribuyendo" a estos con la prestación de beneficios sociales y monetarios. (En muchos casos, tales acuerdos no son requisitos necesariamente exigidos por el derecho oficial estatal). ¿Qué experiencias hay con estos "acuerdos"? Como es la posición de las organizaciones indígenas frente a esta política de los inversionistas?

7. ¿Cual es el rol que juegan los acuerdos internacionales de derechos humanos, sobre todo el Convenio 169 de la OIT, para nuestra temática? ¿En cual sentido hay una evaluación crítica del nuevo marco legal neoliberal bajo los estandards de este Convenio?

8. ¿Cual posición desarrollan los grupos indígenas (y otros sectores populares) frente a los Acuerdos internacionales bilaterales y multilaterales que protegen a los inversionistas internacionales?

 

Simposio III: Derechos Indígenas, Autonomía y Democracia.

Organizadores: Milka Castro Lucic (Chile) - Xavier Albó (Bolivia).

Asistimos a un importante proceso de fortalecimiento y consolidación de las organizaciones indígenas en aras de que le sean reconocidos sus derechos originarios no contemplados dentro de las legislaciones nacionales.

El derecho indígena se inscribe hoy en el análisis de los "movimientos etnonacionales", de las demandas territoriales, la autonomía, y el reconocimiento de las "minorías" como pueblos, en un contexto caracterizado por la globalización y la liberación de los mercados. Más aún, el Estado democrático aparece más bien como árbitro conciliador entre los intereses individuales y aquellos universales, en un mundo inteligible donde la razón institucionaliza el juego de las fuerzas políticas, económicas y sociales en base a contratos entre iguales que tiende a excluir los derechos de las culturas indígenas.

Aún cuando la democracia representativa no ha sido para los indios -quienes se vieron por varios siglos forzados a la autonegación-, se asiste hoy a un fortalecimiento de la conciencia étnica y de su identidad. Los estilos modernos de pensamiento parecen incapaces de entender contextos poblados de actores que lejos de aceptar ser reducidos, reclaman por autonomía. Como una de las grandes conclusiones se observa como el conjunto de derechos que reclaman los pueblos indígenas ha generado fuertes tensiones con los Estados, llevándoles a un proceso de transformación global de los modelos de organización nacional.

Surgen diversas propuestas para buscar soluciones a la problemática indígena, una de ellas es el régimen de autonomía regional. Aún cuando es vista como solución para unos y amenaza para otros, se le considera como una de las vías de buscar la integración política del Estado nacional, aunque su contenido predominante se dirige a la regulación de aspectos jurídicos, económicos, sociales y culturales.

La autonomía, como sistema para establecer marcos políticos que otorgue regulaciones específicas a las diferentes comunidades humanas, se encuentra hasta hoy rodeada de múltiples estereotipos que simplifican su real significado.

Entre las preguntas que esperamos responder en este Simposio señalamos las siguientes:

• ¿Qué es la autonomía ?
• ¿Qué importancia tiene el territorio en la definición de autonomía?
• ¿Cómo se resuelve la contradicción entre la escala actual de funcionamiento de las economías y sociedades modernas y las expresiones de resistencia que se observan en la mayoría de los pueblos indígenas?
• ¿Encajan las expresiones culturales en la definición de progreso que hoy se utiliza en los llamados Estados modernos?
• ¿Constituyen líneas potenciales de fractura la creación de unidades administrativas nacionales de signos etno-lingüístico y territorial?
• ¿Constituye la autonomía una vía para resolver los conflictos étnicos nacionales?
• ¿La expresión que han tenido las demandas étnicas han sido posibilitadas por la crisis de los relatos políticos?

 

Simposio IV : Estado, Leyes del Estado, y Constitución del Estado.

Organizadores André Hoekema, (Holanda) - Ricardo Calla (Bolivia).

En varios países se vislumbra una pluralización oficial o formal de instituciones de derecho y de autoridad muy distintas: el derecho y poder estatal oficial y el otro derecho, el derecho indígena por ejemplo, y su sistema de autoridad.

El reconocimiento oficial sin duda provocara una interacción intensa entre los dos o mas mundos. Mejor dicho: la interacción existente (el nivel informal) será intensificada. Surgen varios problemas teóricos y prácticos.

Teóricos:

• ¿Cómo pueden coexistir legalidades distintas dentro de un espacio socio - político?
• ¿En qué sentido y hasta que punto la teoría y el razonamiento jurídico de índole occidental es adaptable a las categorías locales de pensar y practicar el derecho, y vice versa?
• ¿Cómo un reconocimiento oficial incide en las instituciones sociales de un pueblo local con identidad distinta (indígena, campesina, minoría etc.).

Prácticos:

• ¿Cómo instituir pluralismo jurídico formal, qué tipo de reglas de articulación se necesita?,
• ¿Qué efectos tendrán, y qué se puede decir del contexto socio político que bloquea o promueve una búsqueda de formas de coexistencia pacífica de dos o mas tipos de derecho y de autoridad?
• ¿Qué ocurre con las divisiones internas entre "los modernos" y "los tradicionales"?
• ¿Cómo dirimir conflictos entre derechos colectivos que dan autonomía a entidades locales, y los derechos humanos individuales?

 

Simposio V. Derecho Consuetudinario y Pluralismo Legal: Análisis Comparativo y Teoría Legal.

Coordinadores:

El Congreso esta interesado en todo el campo de los órdenes normativos sociales, de los cuales la ley del estado es una forma.

El mundo de los hombres posee una amplia colección de derechos consuetudinarios, no unos pocos cuerpos de derechos religiosos (las cuales pueden o no constituir derechos consuetudinarios), y un creciente y acelerado cuerpo de leyes internacionales, las cuales también son objetos de frecuente controversia.

La ( fervientemente discutida) percepción de órdenes normativos no estatales como derecho, o al menos como semejante al derecho, abre nuevas perspectivas en derecho comparativo, teoría legal, y teoría científica social del derecho.

También sugiere una critica fundamental de algunas teorías en boga en estas áreas de investigación.

En otro simposio habrá información de hallazgos de estudios empíricos sobre el derecho indígena y otros derechos consuetudinarios.

Este simposio propone que aquellos hallazgos sean referidos a interrogantes teóricos generales.

Se espera que ello estimule el diálogo, o posiblemente una creativa tensión, entre la teoría legal tradicional y los enfoques sociales comparativos, especialmente enfoques antropológicos.

El tema de este simposio contiene numerosos temas para el debate. Para efectos de ilustrar algunas posibilidades, sugerimos tres tipos de interrogantes, a la vez que serán bienvenidas otras contribuciones.

1.- Estudios intensivos de órdenes normativos de otros campos sociales que el estatal, tales como derechos indígenas, plantea interrogantes acerca de la naturaleza y función social de lo legal, o normas cuasi-legales, instituciones, procesos y conceptos.

2.- Tales estudios, que han sido vistos por algunos investigadores como un medio para identificar "derechos no estatales" coexistiendo con el derecho estatal, plantean interrogantes acerca de las formas que puede tomar el pluralismo legal.

Podemos preguntarnos por ejemplo, cómo se puede analizar y comparar más fructíficamente las normas legales que el derecho estatal y el derecho consuetudinario adoptan mutuamente.

¿ Podemos útilmente distinguir entre instancias donde el derecho del estado (i) conflictúa con el derecho consuetudinario, (ii) permite un campo limitado de operación autónoma, (iii) hace cumplir, y (iv) acepta la autodeterminación para el pueblo que observa?

Finalmente, a menos que aceptemos que el derecho estatal tiene autoridad exclusiva para determinar el campo de operación y las condiciones para la existencia continuada de otras leyes, necesitamos plantearnos la interrogante acerca de cada norma del derecho consuetudinario con derechos consuetudinarios y con derechos estatales.

3.- Cualquier consideración de derechos no estatales sugiere interrogantes acerca de si es apropiado categorizarlos como tipos de derechos.

Esto no constituye principalmente un asunto de terminología, sino más bien, un tema para esclarecer las empíricas diferencias entre órdenes normativos estatales y no estatales, y del significado, para varios propósitos, de tales diferencias.